財政部住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《辦法》

        為進一步規(guī)范和加強中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理，提高資金使用效益，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部日前對原管理辦法進行了修訂并形成了《中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》自印發(fā)之日起施行。

　　《辦法》所稱補助資金，是指在農(nóng)村危房改造政策實施期內(nèi)，中央財政設立用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的轉(zhuǎn)移支付資金。補助資金實施期限至2025年12月31日。期滿前，財政部會同住房和城鄉(xiāng)建設部根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務院有關(guān)規(guī)定及工作需要，組織開展績效評估，根據(jù)評估結(jié)果確定是否延續(xù)補助政策及延續(xù)期限。

　　《辦法》明確，補助資金由財政部會同住房和城鄉(xiāng)建設部管理。住房和城鄉(xiāng)建設部負責牽頭制定農(nóng)村危房改造政策及相關(guān)技術(shù)標準；審核地方報送的績效目標等相關(guān)材料和年度計劃任務等數(shù)據(jù)，提供資金測算需要的基礎數(shù)據(jù)并對提供的相關(guān)因素和基礎數(shù)據(jù)的真實性、完整性、及時性負責；督促和指導地方做好資金使用管理和組織實施等工作。

　　補助資金用于農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造、7度及以上抗震設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造以及其他符合政策規(guī)定的農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障支出。農(nóng)村低收入群體等重點對象包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭等、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。

　　《辦法》同時明確，補助資金不得用于以下方面支出：不以保障基本住房安全為目的支出，包括單純提升住房品質(zhì)、改善居住環(huán)境方面的支出等；低收入群體等重點對象以外農(nóng)戶的住房安全保障支出；已納入因災倒損農(nóng)房恢復重建補助范圍等已有其他渠道資金支持的住房安全保障支出；農(nóng)村危房改造管理工作經(jīng)費；其他不符合規(guī)定的支出。

　　《辦法》提出，補助資金采用因素法分配。財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部參考各地上年度農(nóng)村危房改造工作完成情況、地方財政投入情況、資金使用情況、財力情況以及其他工作情況等，對各省（含自治區(qū)、直轄市、兵團）進行綜合評價，并根據(jù)綜合評價結(jié)果分檔確定戶均測算標準。財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部可適時對各地農(nóng)村危房改造上報任務進行核查并進行清算：對實際開竣工數(shù)明顯低于當年上報計劃任務數(shù)的省，中央財政可根據(jù)情況扣減下一年度補助資金；對于存在虛報任務等弄虛作假情形的，除扣回已下達的對應補助資金外，還可采用加倍扣回補助資金、取消下一年度補助資金資格等方式加重處罰。

　　《辦法》強調(diào)，各級財政、住房和城鄉(xiāng)建設部門及其工作人員在補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

摘自　《中國建設報》　2022.05.12　邊際